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当前焦点!把“平安夜访”打造成社会治理现代化的“湛江品牌”

2022-11-04 10:02:10 来源:湛江日报

今年11月,湛江各县(市、区)全面启动“平安夜访”工作,努力将“平安夜访”打造成社会治理现代化的“湛江品牌”。(11月3日《湛江日报》)

今年5月起,湛江市在麻章区开展“平安夜访”试点工作,推动基层治理工作实现“三大转变”——由上访变下访、由处突变预防、由应急变常态。10月31日,“平安夜访”工作部署会召开,深入学习贯彻党的二十大精神,研究部署在全市推广开展“平安夜访”工作,努力探索和践行新时代“枫桥经验”,打造社会治理现代化的“湛江品牌”。这也意味着,“平安夜访”正式在湛江全面铺开。


【资料图】

什么是“平安夜访”?

从字面上理解,“平安夜访”=“平安”+“夜”+“访”。其中,“夜”是特点,“访”是路径,而“平安”则是目的。

结合麻章区试点的具体实践来看,就是根据城郊农村群众白天务工、晚上归家的特点,推行区镇村三级干部每周二晚上“组团”下沉到村(社区)开展“平安夜访”,了解社情民意。其深层意义,在于“推动形成全市一体推进基层治理创新、共同维护平安稳定的良好局面”,为的是切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

突出“夜”的特点,“平安夜访”巧解了群众与干部之间的“时间错位”。过去,在基层,“白天干部下村,群众外出干活;晚上干部下班,群众收工回家”的情况普遍存在。这形成一种“时差”,干群“碰不到一块”,一些急办的事办不了,一些想说的话说不上,心与心之间的距离渐渐就远了。而“平安夜访”,则是通过干部主动作为、自我加压,牺牲休息时间,创造了与群众面对面的机会,搭建起密切联系群众的桥梁。

夜访,不仅解决了干群“时间错位”的问题,还能有效杜绝“走读”的现象。应当看到,在一些基层单位,存在个别干部“走读”的情况。正如群众描述的,“干部像候鸟,白天很难找,晚上没法找”。“走读”的频率多了,哪有心思扎根基层、踏实工作?而“平安夜访”,让更多基层干部尤其是年轻干部“扎下根、俯下身、沉下心”。由此可见,“平安夜访”的推行,不仅是工作方式的改变,更是工作作风的转变。

“平安夜访”的效果如何,功夫就在一个“访”字上。其中关键,是将“群众上访”变为“干部下访”。“访”的主角改变了,由“群众”变为“干部”;“访”的方向也改变了,由“上访”变为“下访”——讲究的是干部主动作为,俯下身去,到基层中去、到群众中去,扎扎实实地“访”。

字典里,“访”字主要有两个意思:一是探问,看望;二是向人询问,调查。“平安夜访”的“访”,应该是两者兼而有之。

报道中有个巧妙的比喻,“‘平安夜访’不放过一件民生‘小事’,犹如中医‘治未病’,将社会矛盾化解于早、化解于小”。“平安夜访”,也要下一番“望闻问切”的功夫。

“望”,是看望。尽管已是互联网时代,但对于基层工作而言,“键对键”“屏对屏”始终代替不了“面对面”。有了“平安夜访”,干部与群众见面的时间多了。大门前、树头下、院子里,随时随地架起干群“连心桥”,心与心之间的距离慢慢就拉近了。

“闻”与“问”,是对话。“闻”,是要学会与群众拉家常,从而闻其心声、“听”出问题;“问”,是要坚持问题导向,问政于民、问计于民、问需于民。尤其是利用“夜访”的特点,群众白天工作忙碌,晚上放松下来,在房前屋后围坐在一起,这时候更容易说出“心底话”。

“切”,是要“切中要害”,切实解决“访”中发现的问题。报道中说,夜访干部手里有一份“待办清单”。经过前期的“望”“闻”“问”,夜访干部对各村各户的情况基本了解,将需要解决的问题放入到“待办清单”,在后续夜访时逐户走访、逐一破解。

正是基于这一套“望闻问切”的做法,“平安夜访”起到了“治未病”的效果——基层治理工作逐步由被动应对向主动预防转变,形成了“消存量、控增量、防变量”的良好态势,“上访变下访”带来了“处突变预防”的喜人变化。

长远来看,基层工作千头万绪,群众利益需求多元化、复杂化,“平安夜访”仍需久久为功,“由应急变常态”。一方面,是要继续探索常态化的“夜访”机制,创新做实数字化“待办清单”,形成智能化、台账化管理,既看“个案”又察“规律”,切实把群众的“问号”变成“句号”。另一方面,是要推动“回访”常态化,经常回头问问群众对“解题方法”是否满意,客观评价“夜访”是否真正解开了老百姓的“心结”。

惟其艰难,才更显勇毅;惟其笃行,才弥足珍贵。眼下,湛江各县(市、区)全面启动“平安夜访”工作,如何因地制宜、“访”出特色,是各地各部门须共同作答的一份考卷。期待百花齐放、百家争鸣,全市干群合力将“平安夜访”打造成社会治理现代化的“湛江品牌”。

关键词: 现代化的 望闻问切

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