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昨天，记者从湛江市人力资源和社会保障局获悉，《湛江市人力资源和社会保障事业发展“十四五”规划》（下文简称《规划》）近日出台。《规划》全面贯彻国家及省、市“十四五”规划战略部署，明确了“十四五”时期湛江市人社事业发展的主要目标，提出了一系列重要的改革措施。

《规划》提出，到2025年我市人力资源和社会保障制度体系更加成熟完善，实现“劳有乐业、才有优用、技有专长、老有颐养”。同时，围绕就业、社会保险、人才队伍建设、劳动关系、公共服务等五方面提出了20项量化目标，并对2035年远景目标进行展望。

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《规划》围绕就业创业、社会保障、人才队伍、技工教育、事业单位人事管理、劳动关系、公共服务等7个重点领域确立发展任务。

一是实施就业优先政策。全面强化就业优先政策，加大重点群体就业支持力度，促进创业带动就业、多渠道灵活就业，着力缓解结构性就业矛盾，高质量推进三项工程，强化全方位公共就业服务，实现更加充分更高质量就业。“十四五”期间，实现累计城镇新增就业人数达25万人。

二是深化社会保险制度改革。按照兜底线、织密网、建机制的要求，推动实现应保尽保，完善社会保障制度体系，完善社会保险待遇保障机制，加强社会保险基金监管，加强社会保险经办服务体系建设，推进构建覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保险体系，不断提高改善保障民生水平。“十四五”期末，全市基本养老保险参保率达95%，补充养老保险覆盖面、年金基金规模不断扩大。

三是创新人才工作体制机制。“十四五”期间，累计新增取得专业技术人员职业资格证书人数达55000人次；累计新增取得职业资格证书或职业技能等级证书人数60000人次；开展补贴性职业技能培训人数150000人次；“粤菜师傅”“南粤家政”培训人次分别达10000人次、30000人次。

四是推动技工教育高质量发展。按照“对标国际、产教融合、高端引领、质量办学”的总体要求，优化技工院校发展布局。提升技工院校办学质量，加强技工教育队伍建设，形成办学理念先进、规模结构合理、办学特色鲜明、产教深度融合、与更加充分更高质量就业相适应的湛江特色现代技工教育体系，建成现代技工教育示范基地。“十四五”期末，技工院校招生人数达7000人。

五是深化事业单位人事管理体制机制改革。以加快建立政事分开、事企分开、管办分离的事业单位人事管理体制机制为目标，全面完善事业单位人事管理政策体系，深化事业单位人事管理体制机制改革，完善事业单位薪酬分配制度，全面强化事业单位人事管理服务，提高事业单位人事管理的法制化、科学化水平。

六是健全劳动关系协调机制。全面加强劳动关系治理体系和治理能力建设，深化企业工资收入分配制度改革，完善劳动人事争议调解仲裁制度，提高劳动保障监察治理效能，加强异地务工人员服务保障，积极构建和谐劳动关系创新示范区。“十四五”期末，劳动人事争议调解成功率、劳动人事争议仲裁结案率、劳动保障监察举报投诉案件结案率分别达60%以上、90%以上、96%以上。

七是全方位提升公共服务效能。大力推进基本公共服务均等化标准化信息化建设，构建覆盖全民、城乡一体、均等可及、高效优质的人社基本公共服务体系。推进人社新型数字基础设施建设、服务场景化、数据资源要素化建设，持续深化湛江市“智慧人社”建设，以信息化建设赋能人社事业高质量发展。 “十四五” 期末，全市社会保障卡常住人口持卡率达98%，其中申请电子社保卡人口覆盖率达75%。