城市更新 向美而行

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11月27日，记者从市城市更新局获悉，由该局组织编制的《湛江市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2025年）》日前正式获市政府批复实施。（11月28日《湛江日报》）

城市更新，已然成为城市建设新的大趋势，从大城市到小县城，均将城市更新列为重点工作之一。面对城市更新的复杂性，如何有序推进城市更新健康持续发展，更好地为城市发展赋能，成为各地亟需关注破局的命题。近日，《湛江市城市更新（“三旧”改造）专项规划（2021-2025年）》获批实施，报道中的一些提法很是亮眼。

首先，是“坚持以人民为中心”的更新理念确立。从各地实践来看，城市更新并不完全等同于旧城改造，而是通过转变城市开发建设方式，推动城市结构优化、功能完善和品质提升，从“有没有”转向“好不好”，为群众创造高品质的生活空间。这一变化，也决定了城市更新必须认真倾听市民群众的内心需求，从人的需求出发去考虑空间改造和功能完善，提升人们的居住、生活水平，满足人们对美好生活的向往。只有这样，才能提升一座城市对人才的吸引力。诸如报道中“规划居住人口达4500人以上（含本数，下同）应配建6个班以上的幼儿园，规划居住人口3000户以上的应当配建小学，规划居住人口达10000户以上的住宅小区应当单独配建中学”等描述，就十分令人期待。

其次，“防止大拆大建”彰显更新方式的转变。比如计划以赤坎区古商埠历史文化街区、霞山区历史文化街区以及城区中各类历史保护建筑为重点，采取微改造方式进行整治修缮和保护性改造。这其实也从侧面反映出了城市发展方式的转变，相比起大拆大建，这种“微改造”是真正的“绣花功夫”。通过对更新片区采用“小切口、深层次、渐进式”的思路进行局部升级改造，通过合理的功能置换、特色文化场所塑造，增强城市空间文化品质，这不仅装扮了“颜值”，也提升了“气质”。

最后，“优化城市空间结构”带来了更新的全新视角。国内一些成功的城市更新案例表明，城市更新不仅要重视空间的更新，更要关注内容的更新。就是要通过城市更新引入新产业、新商业、新场景、新文娱等优质内容，从而带动城市的产业转型和消费升级。可以说，设计前瞻性好、产业融合度高的城市更新，对一座城市而言是“脱胎换骨”的机会。报道中提到，湛江将“优先对湛江环湾服务主中心和北站副服务中心组成的城市服务核、东海岛战略产业核以及各组团中心范围内的更新对象进行更新改造，对金沙湾休闲消费中心、中央金融商务中心、调顺岛文化休闲中心、海东创新服务中心、南油片区“三旧”改造项目、北站枢纽片区等地区统筹规划”，这大有扭住“重点”打造“爆点”的意思。

城市更新，向美而行。期待数年之后，遇见更加宜居、绿色、韧性、智慧、人文的湛江。