世界看点：霞山精细化管理 妙在“绣”与“单”

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7月11日，市领导到霞山区调研督导创建全国文明城市工作，强调要压实工作责任，加快补齐短板，不断提升城市精细化管理水平，全力打好创建全国文明城市攻坚战。（据7月12日《湛江日报》）

城市是“人”的城市，一座城市的管理是否精细，直接关乎市民的获得感、幸福感和满意度。实施城市精细化管理，关注每一个环节，抓好每一个细节，是创建全国文明城市的题中之义和必由路径。

7月12日湛江日报报道了霞山在创建全国文明城市过程中的精细化管理之法，亮点纷呈，令人惊艳。从总体来说，霞山的精细化管理，突出了两个字——“绣”与“单”。

所谓“绣”，是指“绣花”功夫。“城市管理应该像绣花一样精细。”做到“绣花功夫”，要成竹在胸，有明确规划去行针步线；要针脚绵密，一针一针耐心地绣，努力做到尽善尽美；要突出智慧，提升城市管理科学化、数字化、智能化水平。而在霞山，“绣花”功夫就突出表现在其对老旧小区、背街小巷的改造上。比如报道中提到的霞山区海滨西一路2号宿舍区，通过“对小区刷新房屋外立面、添置微型消防站、有序规划功能区”等做法，既增“颜值”，又提“气质”。

绣花要得手绵巧，方寸乾坤看针法。霞山之“绣花”，精髓在于对精致、细致、极致的追求，精雕细琢每一个细节、精耕细作每一个角落、精益求精每一项工作。建议霞山对这套老旧小区、背街小巷改造的“绣花”功夫进行系统总结，梳理出一套“霞绣针法”。大处着眼，“绣花”的“图样”从何而来，如何根据“底布”的材质区别行针步线？小处着手，如用好“放大镜”与“显微镜”，以“针法”破解城市管理的痛点、堵点？

而另一个字“单”，则是指霞山在服务群众过程中所探索的“三单制”——社区文明实践工作通过日常项目“订单制”、重点服务“派单制”、群众需求“点单制”开展志愿服务活动。管理是手段，服务是目的。城市管理最终指向服务群众，服务是管理的出发点和落脚点。一味强调“管”，不仅容易形成消极的刻板印象，还有可能堵塞与群众沟通的渠道。因此，加快形成共建共治共享的新格局很有必要。而新时代文明实践站，是打通宣传群众、教育群众、服务群众“最后一公里”的关键阵地。激活文明实践站，既是文明创建为群众服务的本质要求，又是引导更多群众参与文明创建的突破关键。“三单制”，正是把文明实践站激活的有效办法。

围绕每一“单”，文明实践站做到了服务群众的逻辑闭环——日常项目有“订单”，有章可循做好“指定动作”；重点服务去“派单”，主动作为攻坚“难度动作”；群众需求可“点单”，个性定制优化“自选动作”。建议霞山在这“三单制”基础上，加快探索线上“拼单制”与“评单制”。“拼单制”类似于网络购物所提供的“购物车抄作业”服务，利用大数据分析进行精准推送服务，让相邻社区、同类人群可对近似服务进行“拼单”，从而“想在群众需求之前”。而“评单制”，顾名思义，就是让群众对志愿服务进行“评价”，进一步优化服务质量，满足不同人群的个性化需求。

期待霞山在“绣”与“单”上再下功夫，在城市精细化管理中再出亮点，让文明创建工作于细微处见功夫、见质量、见情怀。