湛江经开区乐华街道探索城市管理柔性执法

自镇街机构改革以来，面对新形势下的城市管理综合执法考验与挑战，湛江经开区乐华街道锐意进取、创新监管、优化服务，探索“柔性执法”，用“三情一力”（即用温情温暖群众、用温情温暖群众、用真情感动群众、全力做好城市管理）将城市管理综合执法工作做实做细，让服务有温度、管理有尺度、执法有力度，城市面貌焕然一新，社会经济稳定发展。

耐心倾听文明执法

用热情服务群众

城市管理，共情才能共赢。

面对群众的“急难愁盼”，乐华街道干部坚持直面群众，第一时间倾听群众呼声，认真记录群众诉求，促进城市管理综合执法工作。

据了解，街道执法办主动公布信访投诉电话，并安排专人接听投诉电话，热情接待来访群众，耐心倾听并解答各类疑问；制定来电来访登记表，对群众投诉的各类问题及时分类分派，并开展查核处理，形成受理、分派、调查处理、反馈答复的闭环工作机制，解决人民群众关注的突出问题。

2021年，该街道共受理来电来访62次，办结12345热线转发工单1768件、湛江智慧城管平台工单1995件，做到“件件有着落，事事有回音”。

疏导结合温柔执法

用温情温暖群众

加大宣传法规力度、做细教育引导……乐华街道坚持细致化管理，疏导结合柔性执法，努力提升城管服务水平。

去年以来，该街道到城中村宣传《城乡规划法》，到各类餐饮店宣传《食品安全法》《取缔无证无照管理条例》等法律法规，通过流动宣传、典型案例讲解分析等形式，不断深化法律法规宣传，积极引导和帮助群众自觉尊法守法、学法用法，增强群众守法意识，同时提高人民群众对城市管理综合执法工作的认同感。

抓好城市建设管理，提高市民素质是关键。乐华街道注重教育引导，对首次违法违规的管理相对人实行“首违免罚制”，通过执法干部的告知、教育、引导，使管理相对人及时改正违法行为。

2021年，该街道共对21个首次违法违规的管理相对人作出免罚处理，告知他们相关政策法规，引导他们合规经营。尤其对于家庭生活特别困难的流动摊贩，该街道积极走访了解他们的家庭情况、经济基础及收入来源等，为他们提供相关招聘信息，帮助他们解决生活困难、缓解就业压力。

立足本职用心执法

用真情感动群众

机构改革后，乐华街道办主动学习下放到镇街的综合执法事项，立足岗位职责，全力推进市场监督管理工作，沉下身倾力为消费者排忧解难，积极化解消费纠纷，做消费者的贴心人。

在处理一宗消费者与某珠宝店的消费纠纷案件时，该街道执法人员详细了解具体情况后，多次组织双方调解，通过讲法律、摆事实，心贴心换位思考，促使双方冷静、理智对待，最终店家答应退换相关物品给当事人。调解结束后，当事人专门致电12345市民服务热线平台，对该街道执法人员的工作能力和工作态度给予肯定。

据悉，2021年以来，该街道共收到消费投诉1345宗，成功化解1295宗，化解率达96.28%，用实际行动把“我为群众办实事”落到实处。

重拳出击严格执法

全力做好城市管理

在坚持用心用情用功的基础上，对城市管理的一些重难点问题，乐华街道也做到迎难而上、重拳出击，进一步巩固提升城市管理成效。

本着预防为主、严格管控、切实提升市貌环境的要求，乐华街道依托“智慧城管”平台和12345市民服务热线平台，统计分析涉及市容秩序的投诉件，及时发现违法行为高发点，对区域内6条主次干道精准分类，并设置3个巡查小组，采取“广范围覆盖、全方位巡查、无缝隙监管”的方式，在辖区内进行不间断、常态化执法巡查，及时制止各类占道经营及违建等违法违规行为，并对不听劝阻者依法实施查处，确保道路畅通，市场经营有序。

据了解，该街道去年先后开展市容秩序整治26次，清理各类张贴、喷涂小广告965条；处理流动摊点、乱摆乱放1230余处次，检查各类经营主体389户次，立案查处无照经营7起罚没4100元；同时，联合区城综局不定期开展查违行动，拆除各类问题广告牌62处，拆除立柱钢筋42根和模板121平方米、违法建（构）筑物1374平方米。