邓州市先进制造业开发区：创新服务模式 优化营商环境

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时下，邓州市开发区作为项目建设的主战场，同时也是企业的集中承载区，全面创新服务模式，完善保障要素，建强承接载体，着力打造一流营商环境。

全力服务项目落地。下发《开发区管委会关于建立健全管理联系服务企业制度的通知》，对区内各家企业和重点项目，实行“一个企业，一位领导，一个科室，一抓到底”的“四个一分包机制”，从项目洽谈、落地建设、投产运行、生产经营提供全方位跟踪服务，当好企业“四大员”，努力做到专人服务、用心服务。建立问题调研收集机制，管委会人员不定期深入企业进行调研，掌握企业生产经营状况，收集企业问题，全力帮助解决，保障项目建设的最优环境，让企业家不受外部环境打扰，安心、专心搞好项目建设。

持续抓好专业园区建设。产业孵化园二期、汽车电子科技产业园、吴江化纤纺织产业园、嘉兴化纤纺织产业园一期等9大园区全面建成投用，恒丰化纤纺织产业园一期、玉诺化纤纺织产业园、腾丰化纤纺织产业园等“十大化纤纺织园区”全面启动，开发区累计建成标准化厂房93万平方米，在建及拟盘活厂房155万平方米，总体规模位居南阳市开发区第一位，为承接产业转移、承载项目落地提供有力支撑。

加快基础设施配套建设。围绕项目落地、企业发展，完成平安大道（南二环至邓新路段）、静脉产业园规划一路及规划二路等3条道路建设，启动穰城南路、东扶路、锦绣路、乐城路等四条道路建设，加快打通开发区骨干道路路网。累计完成向颐宝化纤纺织产业园、申港化纤纺织产业园等6个园区的约1.5公里中水利用管道和6公里给水管网铺设，启动化纤纺织污水处理厂项目建设，建成后可基本实现区内所有企业和在建项目的给排水“全覆盖”。启动园东变电站、谋划实施园西变电站，为承接化纤纺织产业转移提供用电保障，推动集中供热项目规划设计。加快推进八里王棚户区项目，安置点2445套安置房全部交付使用。

低成本开发区建设实现新突破。大力实施企业发展“降本增效”行动，着力降低企业成本，优化发展环境。实施“标准地出让+承诺制改革+绿色通道”等供地模式，加快土地供应。坚持把盘活改造闲置低效厂房作为优化“标准化”厂房供应工作的重点，探索实施“清算、清场、托管、盘活、处置”的涉法涉诉低效用地整治“五步工作法”，把颐宝生物两家试点企业11万平方米厂房盘活，为化纤纺织产业重点项目落地提供厂房保障，“五步工作法”工作经验被省委改革办专题推广。围绕企业发展所需，特别是化纤纺织产业落地这一重点，与国电投集团合作，发展风光新能源产业，“源网荷储”一体化，“以资源换电价”，持续降低用电成本，成为企业降本增效的典型案例。

加快培育产业发展。始终把高质量发展放在突出位置，加快培育创新动能，实施创新举措，推动创新发展取得新成绩。2023年，开发区实施“三大改造”项目25个，其中瑞皓保温建材生产线改造、中联水泥废弃石灰石综合利用等10个项目已建成投产，凯颖钢构二期等15个项目正在建设，企业发展质量不断提升。启动开发区循环经济产业园区建设，方案上报省发改委审批；中国电投邓州先进制造业开发区绿色供能项目、中广核共享储能项目完成签约并陆续实施，未来将极大提升园区绿色循环低碳发展水平。新建省级院士工作站1家，中原学者工作站1家，博士后创新实践基地1家，河南省制造业单项冠军1家，认定国家级生态农场1家，省工程研究中心1家，省工程技术研究中心4家，省企业技术中心5家，“专精特新”中小企业4家，认定河南省创新型中小企业33家，入库科技型中小企业88家，认定高新技术企业12家，开发区被评为河南省绿色园区。

保障企业各类要素。高标准规划建设化纤纺织产业园污水处理厂工程，满足企业排污需求。设立用工服务专班，建立用工服务平台，常态化免费帮助企业宣传，积极加强与人社等部门的联系对接，线上通过公众号开设的招聘专栏发布开发区“万人助万企”网络招聘岗位信息、开发区“春风送岗”网络招聘岗位信息等，线下组织德同电子、依靠宝、圣新源等30余家企业参加“春风行动”“万岗惠群贤”等大型招聘活动，共提供就业岗位2000余个，开展招聘活动12场，为企业输送工人达600人以上，打造“就业服务不打烊，网上招聘不停歇”的全天候线上线下新模式。

下一步，开发区将持续创新工作举措，不断推进优化营商环境工作，聚焦企业需求，帮助企业疏解难点、堵点问题，为企业提供全方位保障，让更多企业感受和体会到家的温暖。（燕天举 张芙芙）