框架协议没有合同的具体内容，只是一种签订具体合同或其他合作的意向，不具有合同的效力，违反框架协议只负缔约过失责任：合同是有具体详细内容的文本协议，违反合同内容属于违约，需要承担违约责任。我们一般所说的框架合同是指合同双方当事人就合同标的交易达成意向并对主要内容予以确定而订立的合同，具体的交易细节在框架合同的基础上再细化成正式的合同。当很多小的重复交易建立了长期合同，就需要一个特殊的合同机制涵盖这种关系和单个交易的需求。这被称为框架协议：合同在一定时期内，为每笔单个交易作为一个框架进行运作。
意向协议和正式合同的区别是什么?
意向协议和正式合同的区别在于意向合同不具备法律效应，而正式合同具备法律效应;意向合同是表示缔结协议的意向，并经另一方同意的文书，而正式合同是一种对双方都有约束性的文书等。
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