坡头“反向产业飞地”令人期待

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近日，广州市荔湾区委书记刘晨辉率党政团到坡头区开展对口帮扶工作调研，并召开荔湾区·坡头区对口帮扶党政联席会议。（8月24日《湛江日报》）

近日，荔湾区·坡头区对口帮扶党政联席会议召开。媒体精准抓住了其中的一个关键词进行解读——“反向产业飞地”。

报道称，两地将共同谋划建设荔湾-坡头“反向产业飞地”，支持坡头区在荔湾海龙围科创区等区域内通过购买或租赁等方式建设坡头（荔湾）创新中心，在农海产品加工和销售、生物医药研发和医药销售、家电制造和销售、文化创意产业等领域进行深度合作，鼓励坡头区总部企业在荔湾区设立异地创新平台、孵化基地和销售总部，布局粤港澳大湾区开拓业务。此外，两地还将进一步加强招商引资对接协作，通过建立常态化联合招商工作机制，建立健全招商引资信息跟踪机制和重大招商项目全流程跟踪服务机制，吸引大型企业、上市公司在坡头（荔湾）创新中心建立总部基地，同时将其制造总部、生产加工基地等引入坡头区。

近年，广东积极探索实践“反向飞地”合作模式，变传统“飞入地”为“飞出地”，打通欠发达地区对创新资源的迫切需求和发达地区高端资源充沛供给的通道，产业协同发展进入新阶段。与“从高向低飞”的飞地经济相比，“反向飞地”代表了一种截然不同的发展逻辑：由欠发达地区主动出击，借力发达地区的各类要素资源，推动本地企业与发达地区同步实现创新发展和转型升级，并推动欠发达地区实现产业跃迁。从这个角度来看，建设荔湾-坡头“反向产业飞地”，既是坡头寻求发展突破的一次主动出击，又是为湛江乃至广东加快探索“反向飞地”的一次重要探路。

“反向产业飞地”一旦建成，将为坡头撑开怎样的突破空间？

从浙江等地的实践来看，“反向飞地”的一个关键作用是为欠发达地区提供了一次“换赛道”的机会，融入高阶产业生态。“反向飞地”不只是一个孵化器或招商中心，而是欠发达地区瞄准新兴产业增量，在发达地区培育自己的产业，抢占新兴产业机遇的“落子”。落一子而活全局，这颗“落子”就像一个小型舞台，可集中展示本地产业实力，成为助推本地企业走向更高市场的开放窗口，进一步打响品牌、融入圈子。

另一方面，从更直接的效果来看，“反向飞地”可为欠发达地区的龙头企业“上装备”。如果说发达地区的资源是一片海，那么“反向飞地”就是龙头企业借水养鱼的“海洋牧场”。尤其是在人才引用方面。瑞安，是浙江温州的一个县级市，其传统优势的汽摩配产业集群近年面临着向汽车关键零部件产业转型升级的换挡阵痛。囿于当地科研机构、高等院校较少，又远离杭州、上海等地，科研创新人才引进难度较大。对此，瑞安“飞”到上海解决这一难题。通过鼓励本土企业将研发机构择优入驻在上海的“反向飞地”，推动“本地投资、飞地研发”的模式，让创新人才不用离开上海便可服务瑞安本土企业，最终解决了人才难题。

“反向产业飞地”并不是简单的企业搬迁和产业复制，区域创新资源与产业结构的优势互补、人才项目跳跃式转移输送的通道畅顺，栽下的“梧桐树”，才能引来“金凤凰”。期待不久的将来，荔湾-坡头“反向产业飞地”能给我们带来更大的惊喜。