90名楼长激活基层治理“一池春水”

近日，一扇电梯门，让雷州市新城街道新城社区富鸿楼B栋楼长张梦田又收获了“好评”。

富鸿楼B栋的居民有个烦心事——电梯偶尔会发出异响，电梯门有时还打不开，影响居民生活。了解这一情况后，张梦田马上对接维修单位，第二天就把电梯门修好了。“办事效率一流，很乐意帮大家解决问题。我们小区没有物业管理，多亏楼长田姐为大家排忧解难。”居民李先生对张梦田赞不绝口。

社区虽小，却连着千家万户。近年来，雷州市新城街道新城社区持续深化高质量党建推动社区高质量发展，建立一支90栋楼90名楼长队伍，充分发挥楼栋长在信息传达、政策宣传、隐患排查、矛盾调处等工作中的积极作用，下足社区治理的“绣花”功夫，切实将基层党组织的政治优势、组织优势转化为城市基层治理优势，打通城市社区治理的“神经末梢”。

(资料图)

雷州市新城街道新城社区栋楼长张梦田和陈力红在清扫路面。记者 李忠 摄

社区居民“一家亲”，打造社区治理“强队伍”

据介绍，近年来，雷州市新城街道积极探索“党建+治理”模式，积极发挥社区党支部“桥头堡”作用，本着“社区居民一家亲”的理念，在新城社区率先推行“楼栋长”工作制度。综合考虑党员群众集聚度、服务半径可及度、网格资源活跃度等因素，摸排划分社区网格，在新城社区规划出90栋楼房，配套8名网格长、90名楼栋长，楼长中有25名党员。

楼长如何选？坚持党员优先，要思想觉悟高、群众威望高，服务意识强、责任意识强。为此，新城社区按照“服务群众、勇于担当、乐于奉献、听从安排”的楼长工作原则，每栋楼选一两名楼长候选人，由党员认领、群众推荐、居民自荐产生。在推出候选人的基础上，先由社区干部推荐，再经社区书记采取面谈的方式进行上岗前严格把关。楼栋长人员由在职干部、退休教师、热心居民等构成。

“楼长”选出来怎么干？在新城社区，“楼长”管全部、万事找“楼长”，“楼长”就是要管好群众最烦心、最操心的事。“楼长”们来自群众身边，在社会治理中具有天然优势。特别是在矛盾调解、纠纷化解过程中，“楼长”凭借自身威信，在讲“理”中讲“情”，巧妙劝解打开心结，维护邻里关系和谐。

自2021年1月该社区90名“楼长”上岗后，用“小楼长”服务“大民生”，在疫情防控、信息传达、政策宣传、隐患排查等工作中发挥了积极作用，成为社区与居民沟通的“新桥梁”，也架起党群服务的“连心桥”，还打通居民高质量生活的“幸福桥”。

捋顺服务“千条线”，擦亮为民造福“红底色”

新城社区处于雷州市城区中心区域，辖区分设福隆、显春、隆安、中华等4个片区，常住人口11550多人。目前辖区构建起“街道-社区-楼栋”的三级网络组织体系，基本达到了网格化全覆盖。

“方便生活，服务居民；以人为本，服务先行。”近日，记者走进新城社区看到，大街小巷干净整洁，居民小区井然有序，特别是每栋楼前的便民公示牌引人注目，服务标语醒目。其中，公示牌公示有网格长、楼栋长名字，具体工作职责等，此外还公示了相关联系人的手机号码。

据新城社区党支部书记陈理保介绍，为推进“楼长制”可持续发展，新城社区建立了公示、登记制度。对所有楼长张贴公示，亮明身份。同时，开展社区资源大摸排，采用“线上”大调查与“线下”大走访相结合的方式，及时了解群众需求、问题反映、服务缺项，征集可共享空间资源、可利用服务资源、可调动人才资源，梳理推出500多条“资源清单”，每月固定开展为民服务活动10余场次。

探索社区弹性工作制，着眼社区服务去机关化、行政化，注重降低工作期待，减少畏难情绪和工作压力，先从简单的发通知开始。其次，建立楼栋长群与居民群，让第一时间诉求困难，最快速度解决问题成为现实。此外，本着“楼栋长多跑、居民少跑”原则，减少了居民跑社区的情况，例如开具志愿者服务、生育证明等。

在做好服务工作的同时，楼长还有另一方面工作职责——监督。鼓励楼长“随手拍”，处理“不随便”，及时反馈和处理问题。比如乱扔垃圾，随手拍，及时制止教育；看到“牛皮癣”，随手拍，迅速组织人员清理；井盖未盖好，随手拍，提醒相关部门及时设立警示牌；对于楼栋长不能解决的难题，可联系社区干部共同处理。

据悉，近两年来，由社区干部牵头，楼栋长带队，“双报到”在职党员参与，动员社区116名党员，参与社区志愿服务工作次数约500，受到社区居民的欢迎和好评。

民声导向“解万结”，打造共治共享“大格局”

社区居民杨扬是个大忙人，她有自己的生意要打理。但是，身为富鸿楼A栋的楼长，电梯楼梯脏了，她组织居民打扫；路灯坏了，居民找她帮忙处理；邻居半夜吵架，她也得上门……小到下水道堵塞、噪音扰民，大到治安维稳，都牵扯着她的精力。

楼长是个公益服务机构，贴钱又贴力，究竟图什么？“能帮助别人，心里快乐，有成就感呗！”杨扬云淡风轻地应着。

和杨扬一样，在新安西路原水泥厂宿舍区5栋居住的陈力红，也被推选为楼栋长。多年来，她不仅热心小区事务，还经常发挥专业特长，利用休息时间主动为小区老人免费测血压。当选楼长后，在加强楼栋居民服务工作的同时，还调解了邻里间一些矛盾纠纷，收获了居民的夸赞。“力红很关心我，每周都给我测血压，有什么好吃的也不忘给我一些，像闺女一样关怀备至，生活在这里很幸福。”该小区独居老人曾阿婆说。

目前，新城社区热心楼栋长已成为小区居民的“贴心人”，居民间互相帮助也已经成为小区内生动的日常景象，居民间的日常问题得到有效解决，小区的环境得到进一步改善，“有事找楼长”成为社区治理的又一硬招、实招。楼栋长的志愿服务，将邻里自治共治工作触角延伸到小区楼栋和千家万户，犹如一道阳光照进了小区居民的日常生活，打造出了和谐幸福家园。

“楼长制是打造共建共治共享社会治理格局中最基础、最有效的一环，也是夯实小区治理的重要环节，我们将继续关心、支持、用好这支队伍，全面激活社区治理的‘神经末梢’，为新城街道建设城市治理样板区提供‘新城样本’‘新城智慧’‘新城经验’。”新城街道党工委书记邓广杰说。